Подготовка населения в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций

Введение.

Обучение населения защите от воз­действия оружия массового пораже­ния и других средств нападения про­тивника — одна из основных задач Гражданской обороны Российской Федерации. Обучение ор­ганизуется и проводится на основании указаний старших начальников гражданской обороны и их штабов, а также указаний и реше­ний местных органов по вопросам гражданской обороны. Обучение гражданской обороне является всеоб­щим для граждан России. Поэтому этот вопрос актуален и сегодня.

Ответ­ственность за обучение руководящего состава гражданской обороны, рабочих и служащих на объекте, а также населения, проживающего в жилом ведомственном секторе, возлагается на начальника гражданской обороны объекта. Через штаб гражданской обороны объекта он организует, обеспечивает и руко­водит проведением учебных мероприя­тий, осуществляет постоянный конт­роль за своевременным и качествен­ным проведением занятий и учений.

На объекте, в соответствии с функ­циональными обязанностями по граж­данской обороне, рабочие и служащие условно подразделяются на следую­щие категории обучаемых: руководя­щий состав гражданской обороны; формирования; рабочие и служащие; население, не занятое в сферах произ­водства и обслуживания, проживаю­щее в жилом ведомственном секторе. Каждая категория обучается по специально разрабатываемым про­граммам.

Принципы, формы и методы обучения.

Общими принципами при организа­ции и проведении обучения населения гражданской обороне являются: научность; обучение то­му, что необходимо в условиях воен­ного времени; систематичность и по­следовательность; сознательность и активность; наглядность и доступ­ность; прочность овладения знаниями, навыками и умениями; коллективизм и индивидуальный подход в обучении; выработка морально-психологической стойкости.

Качество обучения населения гражданской обороне зависит от правильно примененных форм и методов обучения. Формы обу­чения выражают организационную сторону учебного процесса. Они преду­сматривают состав и группировку обучаемых; структуру занятия (уче­ния); место, время и продолжитель­ность его проведения; роль и специфи­ку деятельности обучаемых и руково­дителя занятий.

Формы обучения: классные заня­тия, тренировки, тактико-специальные учения, командно-штабные учения, объектовые тренировки, комплексные учения гражданской обороны.

Метод обучения — это способ или прием, посредством которого руково­дитель занятия, опираясь на созна­тельность обучаемых, вооружает их знаниями, умением, навыками и фор­мирует у них необходимые умствен­ные и физические качества для выпол­нения задач гражданской обороны. Основной метод обу­чения — практические занятия. При обучении руководящего состава гражданской обороны предусматриваются лекции, практиче­ские занятия и групповые упражне­ния. Изучение программы завершает­ся участием руководящего состава в комплексном учении по гражданской обороне, в ходе которого совершенст­вуются знания и практические навыки гражданской обороны в различных условиях обстановки и управлении силами гражданской обороны.

При подготовке командно-начальст­вующего состава проводятся семинары, классно-групповые и практические занятия, а также практикуется участие в штабных тренировках и командно-штабных учениях, а для рядового состава — практические за­нятия.

Практическое занятие проводится с целью приобретения и совершенство­вания навыков в выполнении тех или иных приемов работы с приборами радиационной и химической разведки, контроля радиоактивного заражения и облучения, выполнения работ по ликвидации последствий применения противником оружия массового пора­жения, стихийных бедствий, крупных аварий и катастроф, отработки норма­тивов по практическому обучению за­щите от оружия массового поражения.

Планирование и учет. Планирова­ние подготовки руководящего состава, формирований, рабочих и служащих по гражданской обороне осуществля­ется на основании приказа начальника гражданской обороны района (города) и директивных указаний министерств (ведомств), программ подготовки, выписок из планов комплектования курсов и учебных заведений повышения квалификации.

При планировании подготовки по гражданской обороне на объекте рекомендуется разра­батывать следующие документы:

1. При­каз начальника ГО объекта по итогам подготовки по гражданской обороне за минувший и за­дачам на новый учебный год;

2. План основных мероприятий подготовки ру­ководящего состава, формирований, рабочих, служащих и обучения населе­ния, не занятого в сферах производст­ва и обслуживания, проживающего в жилом ведомственном фонде;

3. Распи­сание занятий с каждой учебной груп­пой; перечень тем штабных трениро­вок и учений по ГО;

4. План-заявку под­готовки руководящего и командно-на­чальствующего состава на курсах ГО в новом учебном году.

Кроме указанных документов на объекте могут дополнительно разрабатываться следующие документы:

· Гра­фик использования учебно-материаль­ной базы объекта;

· Месячный план ра­боты штаба гражданской обороны объекта.

На основании приказа, плана, программ, руководящих документов по гражданской обороне созда­ются учебные группы в структурных подразделениях и составляется распи­сание занятий для каждой учебной группы и формирования. Расписание занятий для руководящего и команд­но-начальствующего состава составля­ет начальник штаба гражданской обороны объекта; бойцов формирований — командиры фор­мирований; обучающихся остальных категорий — руководители занятий. Дни занятий определяются начальни­ком гражданской обороны объекта. В расписаниях заня­тий необходимо отражать последова­тельность отработки тем учебных за­нятий, предусмотренных программами обучения.

Расписание занятий рекомендуется вывешивать заблаговременно, на вид­ном месте, вблизи рабочих мест, что­бы каждый обучающийся мог его свое­временно прочитать и узнать время, место и тему занятий. Учет проводи­мых занятий организует и ведет штаб гражданской обороны объекта. С этой целью ведутся журналы учета проводимых занятий со всеми категориями обучаемых. Они выдаются каждой учебной группе и формированию; отметки о проведении занятий делает руководитель учебной группы.

Организация обучения на промышленном объекте.

Подготовка руководящего состава. Цель обучения — подготовка руково­дящего состава объекта к практичес­кому выполнению своих функциональ­ных обязанностей по гражданской обороне, а также постоянное совер­шенствование знаний и закрепление навыков в решении задач гражданской обороны на объекте. От уровня теоре­тических знаний и практических навы­ков руководящего состава зависит их умение управлять силами и средства­ми гражданской обороны в сложных условиях обстановки.

Обучение руководящего состава осуществляется на курсах гражданской обороны, на факультетах и кур­сах повышения квалификации, в ВУЗах, а также на объектах. На объекте из лиц руководящего состава создается учебная группа. В состав этой группы входят заместители начальника гражданской обороны объекта, работники штаба и начальники служб гражданской обороны и главные специалис­ты, начальники цехов и равных им структурных подразделений, команди­ры формирований общего назначения, их заместители и начальники штабов (командиры формирований, входящие в состав этих подразделений, обучают­ся по программе подготовки формиро­ваний). Состав учебной группы руко­водящего состава определяет началь­ник гражданской обороны объекта своим приказом. Обучение руководящего состава может проводиться путем сборов или периодических занятий на учебно-ма­териальной базе своего объекта. Заня­тия с учебной группой руководящего состава проводят: начальник граж­данской обороны объекта, его замес­тители, начальник штаба гражданской обороны объекта, начальники служб и главные специа­листы.