Подготовка населения в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций

Подготовка учения. От уровня под­готовки комплексного учения во мно­гом зависит и успех его проведения. Подготовка учения проводится с уче­том плана гражданской обороны объекта, его организа­ционно-штатной структуры, материально-производственной базы, специфики производства, территориального размещения, состояния гражданской обороны и других факторов.

Для подготовки учения разрабатывается календарный план. Руководи­телю учения необходимо определить: тему учения, учебные цели, этапы и учебные вопросы, уточнить количество командно - начальствующего состава, формирований, рабочих, служащих и других категорий населения, привлека­емых на учение, выработать основные положения плана учения, провести ре­когносцировку района учения, опреде­лить порядок материально-техническо­го обеспечения. Руководитель учения лично готовит своих заместителей, по­мощников, посредников и штаб руководства. Он несет ответственность за организацию, подготовку и проведение учения.

Основную подготовку должностных лиц к учению проводят непосредствен­но на объекте методом групповых уп­ражнений и решением летучек.

Для проведения учения на основа­нии указаний руководителя разрабатываются:

1. План проведения учения;
2. Организационные указания;
3. Частные планы заместителей и помощников руководителя учения;
4. План политической работы;
5. Планы обеспечения учения (ма­териально-технического, связи, имита­ции, комендантской службы и другие);
6. Инструкция по мерам безопасно­сти на учении.

План проведения учения - основ­ной документ. В нем определяются те­ма, учебные цели, этапы учения, по­следовательность отработки учебных вопросов по этапам, время проведения и другие вопросы. План и организаци­онные указания разрабатываются шта­бом руководства текстуально, с прило­жением карт, схем и утверждаются ру­ководителем учения не позже чем за две недели до его начала.

Заместители и помощники руково­дителя разрабатывают текстуально или графически частные планы, в кото­рых указывают учебные цели для со­ответствующего формирования (кате­гории обучаемых), обстановку и содер­жание вопросов, подлежащих отработке на различных этапах учения. Част­ные планы утверждаются руководите­лем учения.

План имитации разрабатывается помощником руководителя учения по имитации текстуально со схемой, на которой указываются места, виды и время имитации, сигналы управления, силы и средства, выделяемые для вы­полнения имитационных работ, а так­же меры по охране мест имитации и обеспечению безопасности. План ими­тации утверждается руководителем учения.

Проведение комплексного учения. Комплексное учение целесообразно начинать с вручения распоряжения на­чальника гражданской обороны района начальнику гражданской обороны объекта о приведении гражданской обороны в готов­ность. Введение угрозы нападения против­ника дает возможность постепенно на­ращивать обстановку и более деталь­но проверить реальность плана гражданской обороны объекта. В этом случае выполняются мероприятия, предусмотренные в плане гражданской обороны на период угрозы нападения противника, и уточня­ются этапы учения, количество и со­держание которых зависят от темы, учебных целей и масштабов учения, а также отведенного на него времени.

Первый этап включает в себя мероприятия гражданской обороны, выполняемые во время угрозы на­падения противника: оповещение и сбор руководящего, командно-началь­ствующего состава и формирований, развертывание пунктов управления, приведение и готовность защитных со­оружении, выдача и подготовка средств индивидуальной защиты, изготовление противопылевых тканевых масок и ватно-марлевых повязок, организация и повышение устойчивости работы объ­екта, а также другие мероприятия, предусмотренные реальным планом гражданской обороны объекта.

На следующих этапах отрабатыва­ются мероприятия по рассредоточе­нию, эвакуации и ведению спасатель­ных и неотложных аварийно-восстано­вительных работ.

После отработки всех намеченных учебных вопросов и этапов практиче­ские действия обучаемых по команде (сигналу) руководителя учения закан­чиваются. Руководитель дает указания о месте и времени сбора формирова­ний, о дальнейших действиях осталь­ных участников учения, проверке на­личия техники, приведении в порядок района учения, месте и времени прове­дения разбора. После выполнения этих указаний и соответствующих докладов заместителей, помощников и начальни­ка штаба руководства руководитель учения объявляет отбой учения.

Разбор учения необходимо гото­вить тщательно и всесторонне. Раз­бор - заключительная часть учения. Проводится всесторонний анализ дей­ствий обучаемых, подводят итоги уче­ния и определяют, в какой степени до­стигнуты поставленные учебные цели. Разбор сначала проводится с руково­дящим и командно-начальствующим составом, а затем со всеми участника­ми. Руководитель учения дает оценку действиям обучаемых и ставит задачи по устранению выявленных недостат­ков.

После общего разбора заместители и помощники руководителя проводят частные разборы с отдельными кате­гориями обучаемых, а также со служ­бами и формированиями.

О результатах проведенного ком­плексного учения представляется док­лад в штаб гражданской обороны района. На основании учения разрабатывается план практи­ческих мероприятий по устранению выявленных недостатков на объекте. При необходимости вносятся соответ­ствующие изменения в план гражданской обороны объ­екта.

Заключение.

Современный многополярный мир не предполагает, как в прошлом веке, открытого военного противостояния между двумя сверхдержавами и даже целыми военно-политическими блоками. Исчезла идеология взаимной ненависти на государственном уровне, результатом которой вполне могла быть 3-я и последняя мировая война с максимально широким применением ядерного, химического и других видов оружия массового поражения, бесчисленными жертвами, как среди военнослужащих, так и среди гражданского населения подавляющего большинства стран мира.

Значит ли это, что обучение граждан и подготовка специалистов в сфере гражданской обороны более перестали быть актуальны? В новом, ХХI веке на смену государственно-политической вражде пришла новая опасность – международный терроризм. Взрывы жилых многоэтажных домов в России, уничтожение зданий Всемирного торгового центра и других объектов в США, а также другие масштабные террористические акты последних лет свидетельствуют, что международные террористы не останавливаются ни перед чем. Совершенно логично предположить, что если в их руки попадет оружие массового поражения или же они смогут разрушить или даже просто нарушить работу промышленных объектов повышенной опасности, таких как АЭС, ГЭС, химических предприятий и т.п., то террористы без тени сомнений воспользуются этим шансом. Эта мысль подтверждается последними публичными заявлениями известных всему миру террористических лидеров.