Расследование причин аварий на предприятиях

ü во время перемещения на работу или с работы пешком, на общественном, собственном или другом транспортном средстве, которое не принадлежит предприятию и не используется в интересах этого предприятия;

ü в месте постоянного проживания на территории полевых и вахтовых поселений;

ü во время использования ими в личных целях транспортных средств предприятия, без разрешения работодателя, а также оборудования, механизмов, инструментов, кроме случаев, которые произошли вследствие неисправности этого оборудования, механизмов, инструментов;

ü вследствие отравления алкоголем, наркотическими или другими отравляющими веществами, а также вследствие их действия (асфиксия, инсульт, остановка сердца и др.) при наличии медицинского заключения, если это не вызвано применением этих средств в производственном процессе, или нарушением требований безопасности по хранению и транспортированию, или если потерпевший, который находился в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, был отстранен от работы согласно установленного порядка;

ü во время совершения ими преступления или других противоправных действий, если эти действия подтверждены решением суда;

ü в случае природной смерти или самоубийства за исключением случаев, указанных в Положении, что подтверждено выводами судебно-медицинской экспертизы и органами прокуратуры.

Если на основании работы комиссии по расследованию принято решение, что о несчастном случае не должен составляться акт по форме Н-1, о таком несчастном случае составляется акт по форме НТ (непроизводственный травматизм) согласно Порядку расследования и учета несчастных случаев непроизводственного характера.

О каждом несчастном случае свидетель, работник, который его выявил или сам потерпевший обязаны немедленно сообщить непосредственному руководителю работ или другое уполномоченное лицо предприятия и принять меры по оказанию необходимой помощи.

Руководитель работ (уполномоченное лицо предприятия) в свою очередь обязан:

ü немедленно организовать оказание медицинской помощи потерпевшему, в случае необходимости доставить потерпевшего в лечебно-профилактическое учреждение;

ü уведомить о том, что произошло, работодателя, соответствующую профсоюзную организацию;

ü сохранить до прибытия комиссии по расследованию обстановку на рабочем месте и оборудование в таком состоянии, в каком оно было на момент случившегося (если это не угрожает жизни и здоровью других работников и не приведет к более тяжким последствиям), а также принять меры по недопущению подобных случаев.

Работодатель, получив сообщение о несчастном случае, кроме случаев со смертельным исходом и групповых несчастных случаев:

ü извещает о несчастном случае соответствующий рабочий орган исполнительной дирекции Фонда социального страхования от несчастных случаев (далее – Фонд), если потерпевший является работником другого предприятия – это предприятие, в случае несчастного случая, который случился вследствие пожара – соответствующие органы государственной пожарной охраны, а в случае обнаружения острого профессионального заболевания (отравления) – соответствующие учреждения (станции) государственной санитарно-эпидемиологической службы;

ü организовывает его расследование и создает комиссию по расследованию несчастного случая.

В состав комиссии по расследованию входят: руководитель (специалист) службы охраны труда или должностное лицо (специалист), на которое работодателем возложено выполнение функции специалиста по вопросам охраны труда (глава комиссии), руководитель структурного подразделения или главный специалист, представитель профсоюзной организации, членом которой является потерпевший, или уполномоченный трудового коллектива по вопросам охраны труда, если потерпевший не является членом профсоюзной организации, другие лица.

В случае наступления несчастного случая с возможной инвалидностью, тогда в состав комиссии включается также представитель рабочего органа исполнительной дирекции Фонда.

Комиссия по расследованию несчастного случая обязана на протяжении трех суток:

ü обследовать место несчастного случая, опросить свидетелей и лиц, которые причастны к нему, получить, если это возможно, разъяснения потерпевшего;

ü обозначить соответствие условий и безопасности труда требованиям нормативно правовых актов об охране труда;

ü выяснить обстоятельства и причины, которые привели к несчастному случаю, обозначить, связан или не связан этот случай с производством;

ü обозначить лиц, которые допустили нарушения нормативно правовых актов об охране труда, а также разработать меры для исключения подобных несчастных случаев;

ü составить акт расследования несчастного случая по форме Н-5 в двух экземплярах, а также акт по форме Н-1 или акт по форме НТ о потерпевшем в шести экземплярах и передать его на утверждение работодателю;

ü в случаях возникновения острых профессиональных заболеваний (отравлений), кроме акта по форме Н-1 составляется также карта учета профессионального заболевания (отравления) по форме П-5.

Методика расследования причин несчастных случаев на производстве

Целью расследования несчастного случая, аварии являются:

ü выяснение условий, обстоятельств и причин, приведших к возникновению опасной или аварийной ситуации на производстве;

ü определение основных организационных и технических причин несчастного случая, аварии;

ü определение круга виновных лиц и состава вины каждого;

ü разработка мероприятий по предупреждению аналогичных происшествий.

Все случаи травматизма на производстве должны расследоваться с одинаковой тщательностью, независимо от тяжести травмы, так как нередко условия, обстоятельства и причины легких несчастных случаев не менее опасны, чем тяжелых и смертельных.

Расследование должно вестись в такой последовательности:

ü осмотр места происшествия, его фотографирование, составление схем и эскизов;

ü опрос пострадавших, свидетелей, должностных лиц;

ü изучение технической документации;

ü техническая экспертиза и следственный эксперимент;

ü медицинская экспертиза;

ü составление акта и, в необходимых случаях, заключения технического инспектора.

Осмотр места происшествия. Это самый важный этап в расследовании, так как он дает «вещественную картину» события. Необходимо по свежим следам, пока обстановка не изменилась, а впечатления о происшествии еще свежи в памяти его участников и очевидцев, последовательно восстановить технологический процесс, трудовой процесс, рабочую операцию на момент несчастного случая, расположения машин, оборудования, средств подмащивания (лесов, подмостей, люлек и т.д.), вспомогательных устройств, предохранительных средств и т.д. – в зависимости от конкретной обстановки и характера несчастного случая. На месте происшествия устанавливается опасный производственный фактор и определяются его характеристики: сила удара, скорость и траектория движения и т.д. (также в зависимости от характера происшествия), измеряется опасная зона. Результаты осмотра оформляют в виде эскизов и схем. При крупных авариях и несчастных случаях с тяжелым исходом место происшествия фотографируют.