Чрезвычайная ситуация. Классификация. Причина возникновения

Чрезвычайная ситуация. Классификация. Причина возникновения.

Хозяйственная деятельность человека приводит к нарушению экологического равновесия, возникновению аномальных природных и техногенных ситуаций: стихийные бедствия, катастрофы и аварии с многочисленными человеческими жертвами, огромные материальные потери и нарушения условий нормальной жизнедеятельности.

В Словаре русского языка С.И.Ожегова слово « чрезвычайный» трактуется как «исключительный, очень большой, превосходящий все». Словосочетание «чрезвычайная ситуация» определяет опасные события или явления, приводящие к нарушению безопасности жизнедеятельности.

Чрезвычайными ситуациями называют обстоятельства, возникающие в результате природных стихийных бедствий, аварий и катастроф техногенного, экологического происхождения, военного, социального и политического характера, вызывающие резкое отклонение от нормы жизнедеятельности людей, экономики, социальной сферы или природной среды.

Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций (ЧС) – одна из актуальных проблем современности. Умелые действия по спасению людей, оказанию им необходимой помощи, проведению аварийно – спасательных работ в очагах поражений позволяют сократить число погибших, сохранить здоровье пострадавших, уменьшить материальные потери. В связи с этим актуальной становиться проблема подготовки специалистов с высшим образованием, способных грамотно и умело организовать предотвращение экстремальных ситуаций и оказать помощь населению в ликвидации опасности.

Человечество ежедневно сталкивается со множеством суровых природных явлений. На Земле ежегодно происходят десятки тысяч гроз, примерно 10 тыс. наводнений, свыше 100 тыс. землетрясений, многочисленные пожары и оползни, извержения вулканов и тропические циклоны.

Чрезвычайные ситуации классифицируют:

· по природе возникновения – природные, техногенные, экологические, биологические, антропогенные, социальные и комбинированные;

· по масштабам распространения последствий – локальные, объектовые, местные, национальные, региональные, глобальные;

· по причине возникновения – преднамеренные и непреднамеренные (стихийные);

· по скорости развития – взрывные, внезапные, скоротечные, плавные;

· по возможности предотвращения ЧС – неизбежные (природные), предотвращаемые (техногенные, социальные), антропогенные.

Чрезвычайные ситуации мирного времени можно разделить на пять групп:

1. сопровождающиеся выбросами опасных веществ в окружающую среду;

2. связанные с возникновением пожаров, взрывов и их последствий;

3. на транспортных коммуникациях;

4. военно – политического характера;

5. вызванные стихийными бедствиями.

Основные причины возникновения ЧС:

· внутренние: сложность технологий, недостаточная квалификация персонала, проектно – конструкторские недоработки, физический и моральный износ оборудования, низкая трудовая и технологическая дисциплина;

· внешние: стихийные бедствия, неожиданное прекращение подачи электроэнергии, газа, технологических продуктов, терроризм, войны.

Анализ чрезвычайных ситуаций, имевших место в России за последние годы, позволил выделить причины аварийности и травматизма:

· человеческий фактор – 50,1%

· оборудование, техника – 18,1%

· технология выполнения работ – 7,8%

· условия внешней среды – 16,6%

· прочие факторы – 7,4%

·

В итоге РФ ежегодно тратит на ликвидацию последствий различного рода ЧС 1 – 2% валового продукта. В будущем эта доля, может вырасти до 4 – 5%, что превысит такие статьи расходов, как здравоохранение и охрана окружающей среды вместе взятые. Очевидно, что решить эти проблемы помогут знания в области безопасности жизнедеятельности и поведения в чрезвычайных ситуациях.

Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.- (РСЧС). Ее задачи, силы и средства.

В соответствии с Федеральным законом «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 11 ноября 1994г. Функционирует Единая российская государственная система предупреждения и ликвидации стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций (РСЧС), которая располагает органами управления, силами и средствами для того, чтобы защитить население и национальное достояние от воздействия катастроф, аварий, экологических и стихийных бедствий или уменьшить их воздействие.

Основная цель РСЧС – объединение усилий центральных и региональных органов представительной и исполнительной власти, а также организаций и учреждений для предупреждения и ликвидации ЧС.

РСЧС базируется на нескольких постулатах:

· признание факта невозможности исключить риск возникновения ЧС;

· соблюдение принципа превентивной безопасности, предусматривающего снижение вероятности возникновения ЧС;

· приоритет профилактической работе;

· комплексный подход при формировании системы, т.е. учет всех видов ЧС, всех стадий их развития и разнообразия последствий;

· построение системы на правовой основе с разграничением прав и обязанностей участников.

РСЧС состоит из территориальных и функциональных подсистем и имеет пять уровней: федеральный, региональный (несколько субъектов РФ), территориальный (территория субъекта РФ), местный(район, город) и объектовый(организация, предприятие).

Руководство всей системой РСЧС осуществляет Министерство по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации стихийных бедствий – МЧС России.

Силы и средства системы РСЧС подразделяются на:

· силы и средства наблюдения и контроля – включают органы, службы, учреждения, осуществляющие государственный надзор, инспекцию, мониторинг и контроль состояния природной среды, опасных объектов, здоровья людей.

· силы и средства ликвидации последствий ЧС – состоят из военизированных и невоенизированных противопожарных, поисково – спастельных и аварийно – восстановительных формирований федеральных и других организаций; служб защиты животных и растений Минсельхозпрода; военизированных противоградовых и противолавинных служб Росгидромета; соединений гражданской обороны; подразделений поисково – спасательной службы МЧС РФ, соединений и частей радиационной, химической и биологической защиты и инженерных войск Минобороны, аварийно – спасательных служб ВМФ России.

Территория РФ разделена на 9 регионов, в которых созданы региональные центры РСЧС – Москва, Санкт – Петербург, Ростов – на – Дону, Самара, Екатеринбург, Новосибирск, Красноярск, Чита, Хабаровск.

Система РСЧС функционирует в трех режимах:

1. режим повседневной деятельности – функционирование системы в мирное время при нормальной производственно – промышленной, радиационной, химической, биологической, гидрометеорологической и сейсмической обстановке.

2. режим повышенной готовности - функционирование систем при ухудшении обстановки и получении прогноза о возможности возникновения ЧС, угрозе войны.

3. чрезвычайный режим - функционирование системы при возникновении и ликвидации ЧС в мирное время, а также в случае применения современных средств поражения.