Роль государства в обеспечении безопасности жизнедеятельности граждан

•оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров;

•выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

Весьма важным является то, что законом предусмотрено обучение детей в дошкольных и школьных образовательных учреждениях мерам пожарной безопасности. Федеральный закон «Об обороне» (1996) определяет:

•основы и организацию обороны РФ;

•полномочия органов государственной власти субъектов РФ, организаций и их должностных лиц;

•силы и средства, привлекаемые для обороны;

•ответственность за нарушение законодательства РФ в области обороны.

Законом установлены права и обязанности граждан РФ в области гражданской обороны. Федеральный закон «О безопасности дорожного движения» (1995) определяет правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории РФ. Закон определяет права и обязанности участников дорожного движения.

Федеральный закон «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» (1995) определяет права и обязанности спасателей. Законом установлены основные задачи и состав аварийно-спасательных служб, порядок их создания и привлечения к ликвидации ЧС.

Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС)

В связи с ростом угрозы войны и развитием авиации предполагаемого противника Правительством Российской Федерации в 1932 г. было принято решение о создании системы противовоздушной обороны (ПВО), которая сыграла огромную роль по защите населения и территории страны в годы Великой Отечественной войны.

В 1961 г. ПВО была преобразована в систему гражданской обороны (ГО), основной задачей которой явилась защита территории и населения СССР от оружия массового поражения предполагаемого противника.

В начале 90-х годов ГО исполняла роль противостояния противнику в случае войны.

Отдельно функционировали две организации: государственный комитет по гражданской обороне (ГКГО) и государственный комитет по чрезвычайным ситуациям (ГКЧС).

Указом Президента Российской Федерации в 1994 г. было создано Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствии стихийных бедствии (МЧС), которое объединило задачи двух комитетов.

Следующим этапом создания Единой Государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуации (РСЧС) стал Федеральный закон (1994) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуации природного и техногенного характера».

Основными задачами Единой Государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуации (РСЧС) являются:

•проведение единой Государственной политики в области предупреждения и ликвидации ЧС;

•формирование и внедрение правовых и экономических норм, связанных с обеспечением защиты населения и территорий от ЧС.

•проведение мероприятий по защите населения и территорий от ЧС и от оружия массового поражения.

•оповещение и информирование населения об угрозе ни падения противника и при возникновении ЧС;

•ликвидация ЧС;

•создание и обеспечение готовности сил и средств РСЧС;

•выполнение мероприятий гражданской обороны;

•оказание гуманитарной помощи;

•подготовка руководящего состава, специалистов и обучение населения;

•обеспечение функционирования объектов и отраслей в ЧС;

• пропаганда среди населения значимости РСЧС в общей системе безопасности страны.

Единая государственная система предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций состоит из территориальных (создаются в субъектах РФ) и функциональных (создаются Федеральными органами власти) подсистем и имеет пять уровней: федеральный, региональный, территориальный, местный и объектовый.

Таблица 3

Каждый уровень РСЧС имеет координирующие органы, органы управления, силы и средства, системы связи и оповещения, финансовые и материальные ресурсы. Одной из основных задач РСЧС является осуществление гуманитарной помощи, как на территории России, так и за рубежом. Для этого имеются необходимые силы и средства: аэромобильный спасательный отряд, автомобильные и инженерные бригады, воинские подразделения МЧС и т.д.

В последние годы в связи с увеличением чрезвычайных ситуаций и чистыми военными конфликтами возросло участие МЧС РФ в миротворческих операциях.