Сегодня работа профсоюзов по обеспечению охраны труда более чем актуальна, поскольку ее сердцевиной является человек на производстве. Улучшение условий охраны труда, экологической обстановки, укрепление здоровья трудящихся - основополагающие задачи для всех профсоюзов и их объединений, как на ближайший период, так и на долгосрочную перспективу.
Несмотря на то, что законотворчество в сфере охраны и условий труда в настоящее время осуществляется с учетом современных тенденций и в целом соответствует требованиям конвенций Международной Организации Труда, приходится констатировать, что вопрос об охране труда и обеспечении безопасности на производстве, гарантии трудовых и социальных прав работающих стоит очень и очень остро.
Для сегодняшней промышленности характерно массовое применение устаревших технологий, а также машин и оборудования с конструктивными недостатками.
Удельный вес предприятий с неудовлетворительными условиями труда на сегодняшний день достиг 45%, а с крайне неудовлетворительными – 42,5%. На этих предприятиях износ основных фондов составляет 50-80%.
Физически и морально изношенное оборудование не может стабильно работать. Чем больше срок эксплуатации оборудования, тем больше вероятность аварий. Специалисты считают, что в России быстрыми темпами пошел процесс технического распада, страна становится фактором риска, как для самой себя, так и для других государств.
Состояние основных производственных фондов, трудовая дисциплина на производстве со всей очевидностью показывают, что становится реальной угроза техногенных аварий и катастроф, а с ними людских и экономических потерь.
Это значит, что техногенные катастрофы типа аварии на атомной подводной лодке «Курск» или пожара на Останкинской башне будут случаться все чаще и чаще.
Все это заставляет любого здравомыслящего человека содрогнуться и очень задуматься.
Цифры и факты свидетельствуют, что предприятия все больше и больше превращаются в «горячие точки». Так, за последние пять лет на производстве погибли 27,4 тыс. человек, причем только в 2000 г. 5,7 тыс. человек и получили травму около 152,1 тыс. человек. Хотя по статистическим данным в России идет некоторое снижение общего травматизма, однако уровень травматизма остается прежним. По отношению к объему реального производства показатели травматизма, профессиональной заболеваемости, а также смертности растут. Темпы их роста в перерасчете на единицу выпускаемой продукции в последние годы составляют, по подсчетам специалистов, 15-20 % в год.
Потери рабочего времени из-за нетрудоспособности пострадавших на производстве составили в 2000 г., по официальным данным, 4,3 млн. человеко-дней. В целом в структуре трудопотерь от временной нетрудоспособности до 40% обусловлено заболеваниями, прямо или косвенно связанными с неудовлетворительными условиями труда.
Даже по данным Госкомстата России, численность работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, в основных отраслях экономики Российской Федерации за последние пять лет имеет устойчивую тенденцию к росту (1996 г.-17.1%, 2000 г.-18,1%).
Неудовлетворительные условия труда влекут стабильно высокий уровень профессиональной заболеваемости. За последние 5 лет зарегистрировано около 58 тыс. больных с впервые выявленным диагнозом профзаболевания, в 2000 г. - 9280 человек, или 1,78 человека на 10 тыс. работающих. При этом около 97% от общего числа профзаболеваний (отравлений) проходится на хронические заболевания (отравления), приводящие к ограничению профессиональной пригодности и трудоспособности.
Работодатели не принимают эффективных мер по обеспечению здоровых и безопасных условий труда, ограничиваясь выплатой льгот и компенсаций за работу во вредных и опасных условиях труда в промышленности. В настоящее время льготы и компенсации получают 39,7% работающих.
По расчетам специалистов, затраты на льготные выплаты в связи с неблагоприятными условиями труда в 2 раза превышают средства, идущие на улучшение условий труда.
Иными словами, с помощью льготных выплат и пенсий работников в большинстве случаев вынуждают мириться с опасными и вредными условиями труда, которые приносят огромный ущерб, как здоровью человека, так и государству.
Вызывает озабоченность состояния охраны и условий труда женщин и подростков. В 2001 году по сравнению с предыдущим годом смертельный травматизм среди женщин вырос на 14,5%. За этот же период с 12,1% до 12,5% увеличилась доля женщин, работающих в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, сейчас их более 1 млн., или 14,7%.
На рабочих местах, не отвечающих требованиям санитарных норм и правил, трудится более 5 млн. женщин. Свыше 1 млн. человек занято тяжелым физическим трудом.
По данным обязательных медицинских осмотров, от трети до половины женщин страдают различными производственно - обусловленными заболеваниями, а доля женщин с впервые выявленными диагнозом профессиональное заболевание и отравление составляет 25%. Статистика свидетельствует, что в последние годы каждая пятая женщина, признанная инвалидом, утратила трудоспособность в возрасте моложе 45 лет.
Особенно остро стоит проблема улучшения труда беременных женщин. Практически ликвидирована система трудоустройства беременных женщин на работу с более легкими и безопасными условиями труда, прекращено снижение им норм выработки и обслуживания.
Кроме того, следует отметить такое обстоятельство как ухудшение в стране демографической ситуации, рост младенческой и материнской смертности.
Проведенные ФНПР исследования условий труда женщин – работниц, состояния их труда и здоровья дали довольно низкую социальную оценку уровня их жизни в современных условиях.
Еще одной серьезной проблемой в сфере охраны труда является ухудшение обеспечения работающих специальной одеждой, обувью и другими средствами индивидуальной защиты.
Проведенные технической инспекцией труда ФНПР целевые проверки показали, что за последние годы резко (в 4 раза) уменьшились объёмы производства спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты. Практически прекращено производство спецодежды для некоторых отраслей промышленности и сельского хозяйства.
Неконтролируемый рост цен на средства индивидуальной защиты привел к тому, что предприятия прекращают их приобретение или покупают дешевую несертифицированную защитную продукцию. И как результат – возникновение многочисленных кустарных производств, выпускающих спецодежду, не отвечающую требованиям норм и не обеспечивающую защиту от вредных и опасных факторов.
Высокая стоимость спецодежды, а иногда и невозможность по экономическим и техническим причинам выполнять все предъявляемые нормативные требования охраны труда толкают работодателей на путь предоставления доплат, льгот и компенсаций.
Все перечисленные выше проблемы заставляют глубоко задуматься и искать механизмы и пути их решения.
На 1У съезде ФНПР поднимались эти серьезные проблемы. В принятой Резолюции «О проблемах охраны труда и окружающей среды» отмечалось, что, несмотря на принимаемые меры, в том числе обновление и совершенствование нормативной правовой базы, заложение основ для создания механизма экономической заинтересованности работодателя в создании и обеспечении на производстве безопасных условий труда, состояние безопасности труда остается неудовлетворительным. Свидетельство тому – темпы роста травматизма и профзаболеваемости в перерасчете на единицу выпускаемой продукции составили 15-20% в год, ежегодно с профессиональной патологией выявляется около 10 тыс. человек. Съезд отметил, что неудовлетворительные условия, охрана труда, экологическая обстановка обусловили ухудшение состояния здоровья населения, рост инвалидности трудоспособного возраста. 1У съезд ФНПР призвал все членские организации сосредоточить внимание на реализации постановления Генерального Совета ФНПР от 26 сентября 2001 года «О работе ФНПР по обеспечению охраны труда и социальной защиты членов профсоюзов». В принятой резолюции съезд потребовал от Правительства принять меры по вводу государственной системы управления охраной труда, созданию механизма экономического стимулирования деятельности по улучшению условий труда, усилению внимания к профилактике и устранению причин, порождающих травматизм и профзаболеваемость, созданию законодательной и нормативной правовой базы, соответствующей социально – экономической обстановке в стране.
Скачать реферат